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    龍灣檢察院輾轉周折追根溯源——千萬國有資產流落17年,終于“回家”!

    2018年09月11日 09:16:31來源:龍灣新聞網

      記者 夏秋冬 通訊員 龍軒

      “感謝你們的調查和檢察建議,我們已經依據你們調查取證的材料將溫州市甌海水產招待所的名稱變更為溫州市龍灣水產招待所,主管部門也將從溫州市甌海區水產局變成溫州市龍灣區海洋與漁業局,這價值千余萬元的資產應該不會流失了。”日前,龍灣區海洋與漁業局負責人將檢察建議回復函送至龍灣區檢察院時說道。至此,十七年無人監管的千萬國有資產終于“回家”了。

      年代久遠 辦案一度深陷尷尬

      今年2月初,龍灣區檢察院民事行政檢察部在履職過程中發現一條國有資產可能流失的線索,現位處溫州市區中心地段的溫州市甌海水產招待所,房產價值巨大,應屬國有資產,現以個人名義在對外經營,資產從未登入國資系統,且長期處于無人監管狀態。為了摸清事實,龍灣區檢察院立即組織精干力量展開調查。

      經初步調查,該招待所成立于上世紀七十年代末,據說當時屬于龍灣區海洋與漁業局,后因機構變更過程中國有資產交接和相關歷史原因,現有資料寥寥無幾。再加上年代久遠,所能追查的檔案也僅有幾份1997年的承包合同,且隨著2001年所屬甌海水產局撤銷劃轉龍灣區后,再也沒有部門監管過該招待所,沒有資料能證實該招待所屬于國有資產。而于2001年成立的龍灣區海洋與漁業局,其名下固定資產清單中也并沒有該招待所。其工作人員對招待所的情況不清楚,經營者一開始也拒不配合,辦案一度陷入困境。

      轉變思路 翻閱檔案尋獲希望

      為查明線索,承辦檢察官分別到溫州市不動產交易中心、溫州市國土局兩個單位窗口查詢,但因相關材料要追溯到上世紀七十年代,而這兩個單位在當時均未成立,調查再次斷了線。

      龍灣區檢察院成立辦案組不斷討論研究,轉變思路,通過走訪鹿城、甌海多家相關職能部門,理清職能機構和招待所名稱變更過程。而后對所獲材料進行分析研究,終于找到溫州市房屋管理局城東房管所,發現該單位在1964年、1988年對該招待所有明確的公房管理登記卡,但這并不能作為強有力的證據。多次輾轉后,承辦檢察官在檔案館找到溫州甌海區水產局和溫州市水產局在上世紀九十年代有多份要求確權的報告,但相關固定資產劃撥證據還未找到。

      龍灣區檢察院將線索向溫州市檢察院匯報,并于今年4月正式對該案立案調查。在前期大量工作的基礎上,該院干警多次到檔案館及相關部門取證調查,終于在歷史檔案中找到一份1978年有關固定資產劃撥的報告,再結合機構變更的情況,證實該招待所財產在2001年以前屬原溫州市甌海區水產局所有。

      塵埃落定 千萬國有資產由誰“繼承”

      經有關部門的航拍取證及評估,該招待所房產價值最終被確定為人民幣11712800元。

      那么,這千萬國有資產該由誰“繼承”呢?辦案組找尋了多位原在甌海區水產局及水產招待所工作的職工調查取證,并從檔案館找出了有關甌海區水產局成建制劃轉的經過。根據溫州市人民政府相關文件規定,原甌海區水產局人、財、物于2001年成建制劃轉到龍灣區海洋與漁業局,結合后查明財產交接和處理的相應會議紀要,證實了龍灣區海洋與漁業局為該招待所主管局。而當初避而不見的招待所經營者,面對檢察機關出示的鐵證,也承認了招待所屬于國有資產,主管單位是龍灣區海洋與漁業局。

      6月,龍灣區檢察院正式向龍灣區海洋與漁業局發出檢察建議,要求該局依法收回國有資產。同時,依托訴前圓桌會議機制,多次召開“圓桌會議”,幫助其做好國有資產回收和管理工作。在收到檢察建議兩個月內,溫州市龍灣區海洋與漁業局正式回函稱已將該招待所的工商登記遷入龍灣區,主管局變更為龍灣區海洋與漁業局。

    [編輯: 孫曉敏 ] 
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